地方首長とは、地方公共団体の行政のトップ、つまり都道府県知事・市区町村長です。本ページでは、地方首長になったらできることにについて記述します。
動物擁護を 首長として行う
地方首長として、動物擁護を行うことができます。例えば、
- 米、野菜、穀物、豆産業の推進や、採食の推進など間接的に動物擁護を行う施策
- 動物愛護活動や保護、動物に寄り添った条例の制定など、直接的に動物擁護を行う施策
日本の地方首長には大きな権限があり、独自の動物擁護関連施策を実施することができます。
→ 地方政治_政策全体像
アニマリズム党の首長になることを検討している方は、本記事を参考に、動物たちのためにできることを検討してください。
地方首長の仕事
地方首長の年間スケジュール
首長の勤務日・時間は決まっていません。基本的には、行政機関のスケジュールと地方議会のスケジュールに従って仕事を行い、土日祝日に仕事がある場合もあります。
行政機関のスケジュール
月〜金8:00〜17:00勤務。土日祝日休み。
地方議会スケジュール
地方議会は、定例会と臨時会に分けられます。
定例会は、概ね2月・6月・9月・12月に開かれます。
臨時会は、必要に応じて開かれます。
主な仕事
- 議会：行政の方針・政策・条例・予算等を、議案として議会に提案する
- 行政組織の統括： 職員の指揮監督・事務・公共施設管理・国などからの委任事務
- 政策立案・運営： 例）動物擁護政策・福祉政策・地方創生制作
- 条例企画・作成・制定（*条例：地方公共団体の法令のこと。国における法律にあたる）
- 地方公共団体経営： 税徴収・財産管理
- 予算編成・執行・決算
- 等
他仕事
- 住民への行政説明会
- 陳情の対応
- 来客の対応（企業、スポーツ選手、功労者など）
- 行政イベントへの出席（消防・ものづくり市・花火大会など）
- 住民イベントへの出席（祭・野球大会・相撲大会・夏祭り・ゴミ拾いなど）
- 住民集会への出席（地区の集会・PTA・老人クラブなど）
- 学校イベントへの出席（入学式、卒業式、運動会など）
- 企業イベントへの出席（会社創業記念イベント、工場建設起工式など）
1日の仕事例
議会があるとき
8:30 開庁
9:00 打合せ
10:00 本会議
12:00 （休憩）
13:00 本会議
17:00 打ち合わせ
19:00 住民集会に参加
議会がないとき
8:30 開庁
9:00 打合せ
10:00 表見訪問迎え入れ
11:00 会議
12:00 （休憩）
13:00 企画財政課長と政策会議
13:30 オンライン意見交換会
14:30 セミナー参加
17:30 職員との対話集会
19:00 お祭りで開会の挨拶
首長について
首長とは 〜地方公共団体と首長の種類〜
地方公共団体とは、地方行政を行う機関であり、都道府県・市区町村のことです。
首長とは、地方公共団体の行政機関の長です。
- 都道府県は、“広域自治体”であり、現在、1都／1道／2府／43県、計47あります。
首長は、都道府県知事です。 - 市町村は、国の行政区画の最小単位である“基礎自治体”であり、現在、792市／743町／183村、計1,741あります。
首長は、市町村長です。 - 区のうち、地方公共団体は、東京都23区である特別区だけです。
首長は、区長です。
*政令指定都市の区は、自治体ではなく行政区であり首長は置かれません。
*郡は、かつてあった自治体単位の名残です。現在は住所を書くときに、市と同じ位置に置かれ、町村を含みます。
二元代表制
地方公共団体の首長は、住民による直接選挙で選ばれます。首長は住民から直接選ばれているため、強い権限を持っています。
主権者が直接、首長と議員を選ぶ制度を「二元代表制」と呼びます。
*日本国の首相は、間接選挙（主権者が国会議員を選び、国会議員が首相を選ぶ）で選ばれます。この制度を「議院内閣制」と呼びます。直接選挙で選ばれる大統領ほどの権限はありません。
首長の人数
地方公共団体の首長の合計人数は、1,788人。
内訳は、都道府県知事47人／区長23人／市長792人／町長743人／村長183人です。
首長になる資格
都道府県知事
- 日本国民
- 満30歳以上
- 供託金を用意できること《参考》
300万円 - 首長になる地方公共団体に住民票がある必要はない
市区町村長
首長に求められる能力
議員になる地方公共団体に関する知識
行政に関する知識（政策・予算・条例等）、地域の現状や課題に関する知識（産業・防災・資源・インフラ等）、住民の概要に関する知識（人口構成・流動人口・人口分布等）、住民個人の課題やニーズに関する知識（子育て・福祉・貧困家庭の状況等）、これまで行政が行なってきた課題解決に関する知識等
一般的に求められる能力
政策立案能力、交渉力、調整力、まとめる能力、コミュニケーション能力、伝える能力、倫理観、人権意識、多方面に関する見識
アニマリズム党の議員として求められる能力
動物権利意識、動物法に関する知見、動物行政に関する知見、政策立案能力
給与
《参照》給与・定員等の調査結果等（令和5年、総務省）
都道府県知事
月額 728,000〜1,450,000円 月額平均 1,199,523円《参照》
政令指定都市市長
月額 500,000〜1,599,000円 月額平均 1,162,720円 《参照》
市長
月額平均 877,556円《参照》
区長（東京都 特別区）《参照》
月額平均 1,135,404円
町村長
月額平均 725,370円《参照》
*上記給与に加え、通勤手当・期末手当・退職手当等の手当が支給されます。
アニマリズム党の議員は、議員報酬の一部を後進の立候補者の選挙資金として積み立てます。
首長のキャリアアップ
より広域の首長や、議員になる人もいます。
例えば、町長→県議会議員→国会議員などです。
選挙関連サイト
NHK選挙WEB 国政選挙・地方選挙の、予定・結果・各種世論調査を掲載。
議員NAVI 自治体議会に関する情報提供を行う。
スマート選挙ブログ 政治に関するボキャブラリーを解説。
政治ドットコム 立法や行政に関する知識の解説、政治ニュースの解説等。政治家向けネットサービス「ボネクタ LP 」を運営。
政治山 国政・地方行政に関する選挙・政治家・調査・ニュース等を掲載。調査や制作立案のコンサルティング。
選挙ドットコム 国政・地方行政に関する選挙・政治家・調査・ニュース等を掲載。はじめての選挙がわかりやすい。
その他、選挙・政治活動関連のサービスを提供する会社
地方自治の政策関連サイト
ぎょうせい 法規集・地方自治や法律に関わる書籍・雑誌の出版、行政機能に関するコンピュータシステム開発、イベント業務などを行う。
自治体問題研究所 全国に38地域研究所、約1万人の会員を持つ。学習・研究・調査・提言・出版・イベント(市町村議会議員研修会等）などの活動を行う。
地方議員研究会 地方議会、地方議員の革新と地方自治・国の発展を図るため、セミナー等を行う。
《参照》
議員定数に関する調（令和３年４月１日現在）. 総務省. https://www.soumu.go.jp/main_content/000795418.pdf.
東京23区 議員定数・議員1人当たり人口・平均年齢・女性比率・議員報酬・政務活動費（2015年4月調）【一覧表】. 自治体議会の考察 23区議会を考える. https://23kugikai.net/?p=1235.
地方公共団体の議会の議員及び長の所属党派別人員調. 総務省. https://www.soumu.go.jp/senkyo/senkyo_s/data/syozoku/ichiran.html.
地方議会議員数の推移. 総務省. https://www.soumu.go.jp/main_content/000675287.pdf.
議員定数について. 大阪府議会. https://www.pref.osaka.lg.jp/gikai_giji/kaikaku/teisusinn.html.
定数・会派, 京都府議会. https://www.pref.kyoto.jp/gikai/html/aramasi/aramasi2.html.【ランキング】「都道府県知事」の平均給与は？ 最下位は東京都の「72万8000円」という結果に！. ファイナンシャルワールド. 2023/04/25. https://financial-field.com/income/entry-201137
23区 特別職等年収一覧【区長】. 文京区. 2019/6/1. https://www.city.bunkyo.lg.jp/var/rev0/0211/2925/11.pdf.
地方公務員給与実態調査. 総務省. https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/c-gyousei/kyuuyo/pdf/R4_kyuyo_1_04.pdf.
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（目黒峰人）
